记者：在补足工业化进程这一短板、夯实中国制造业的工业基础方面，下一步将出台哪些规划？
政策落地 中国制造2025进入全面实施阶段
组建创新中心 力抓行业关键共性技术
记者：《中国制造2025》将创新驱动作为制造强国建设的重要方针之一。下一步，工业企业的创新发展将从哪些方面着手推进？在创新体制机制建设方面，有哪些政策考虑和安排？
苗圩：创新是发展的第一驱动力，所有的工业企业，只有通过不断的创新，才能够提高竞争能力，在竞争中立于不败之地，这个重要性是不言而喻的。在工业领域，首先要做好以企业为主体的产学研相结合的创新体系建设。在这方面，党中央国务院早已明确了创新驱动发展战略。下一步，要真正地把企业的主体地位和主体作用更好地发挥出来，让企业在创新中，特别是在技术创新中承担起主体责任。同时，要解决实验室产品产业化的问题。科技成果转化需要一个过程，西方人把它形容为“死亡的峡谷”，在这个过程当中，要解决实验室产品到生产产品中所使用的一些材料的问题、新工艺的问题，以及一些专用设备的问题。有些产品从单件到大批量生产，还涉及扩大生产规模，所谓“中试”的问题。除了技术问题解决以外，还要解决成本问题，要提高良品率。基于此，《中国制造2025》提出，要加快制造业创新中心建设。通过创新中心建设，解决面向行业共性技术缺失的问题，促进更多的科研成果加快转成现实的生产力。
记者：这里提到的创新中心跟我们以往的那些研发中心有哪些本质的不同？体制构建是怎样的？
苗圩：创新中心解决的是面向行业共性技术问题，而不是单个企业能够解决的个性的核心技术问题。所以经过研究，我们新组建的制造业创新中心，一定要吸引行业内的更多骨干企业参与投资，大家共同建设，来解决大家所面临的共性的技术问题。同时，在体制构建上，一开始就要按照市场化的原则来构建，比如，创新中心不能搞成所谓的事业单位，特别是全额拨款的事业单位，而是要构建一个企业化的管理体制，按照市场化经营的原则，在市场竞争中去寻找课题，寻找方向，最终把这些技术变成研究中心的收入。在内部的机制上，要建立起一种符合中国特色的现代企业制度，通过吸引人才、留住人才、发挥人才作用，把人的积极性能够调动起来。要在不断探索中，边总结边完善，形成新的创新体制和运营机制。
完善首台（套）政策 推进重大技术装备应用
记者：重大技术装备是《中国制造2025》推进的一个重要领域。经过一年多的实施，目前重大技术装备在哪些领域取得了突破？
苗圩：经过30多年的发展，我国重大技术装备取得了举世瞩目的成就。载人航天、“蛟龙”深潜器、大型客机、百万千瓦级超超临界火电机组、百万千瓦级核电机组、特高压交直流输变电设备、高速龙门五轴加工中心、高速轨道交通装备等一批重大技术装备研制成功。重大技术装备的快速发展，极大增强了我国的综合实力，为我国经济社会发展提供了坚强支撑，为我国成为一个有世界影响的大国奠定了重要基础。
这里我想举两个案例：第一个案例：改革开放初期，我国的核电站全部由国外公司负责总包，以大亚湾核电站为例，大到核岛设备小到螺钉螺母，就连食堂用的不锈钢餐盘，都在法国公司的要求下全部进口。如今，我国掌握了以“华龙一号”、CAP1400为代表的第三代核电核心技术，实现了+1100kV特高压输变电设备的世界首套。第二个案例：济南二机床“大型全自动汽车冲压生产线”，在与世界一流强手的竞争中，不仅占领了国内市场近80%的市场份额，而且成功进军国际高端市场，在国际竞标中获得福特汽车美国本土4个工厂9条生产线订单，尤其是在德国对手打价格战的情况下，以高于对方价格中标。从上面两个案例可以清楚的看到：我国重大技术装备正在从跟随发展走向创新引领，从低端的“物美价廉”迈向“质优价高”的高端发展之路。
我们通过抓几个重大科技专项推进了重大技术装备的研发。目前我们已经启动实施了一批重大专项。比如，高档数控机床与基础制造装备、无线移动通信的专项，核心元器件专项，高档芯片和基础软件专项等。最近启动实施的有：航空发动机及燃气轮机重大专项。这些专项的实施，能够解决我国高端装备缺失的问题，推动国产装备应用，进而推动整个重大技术装备不断地发展和进步。
记者：在重大技术装备的市场应用方面，用户企业对国产重大技术装备的不信任问题由来已久，在很多领域依然存在，那么，对于首台（套）产品的应用难题，我们有哪些举措？
苗圩：客观上说，我国一直存在着创新成果向生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾，用户不敢、不愿用首台（套）已是公认的“老大难”问题。去年2月，财政部、工信部、保监会三部门联合启动了首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作，对于多年难以落地的政策终于有了“立锥之地”。在不到两年的时间里，利用中央财政资金杠杆撬动了价值500多亿元装备产品的首台（套）应用，起到了“四两拨千斤”的作用，促进了重大技术装备创新发展。下一步，在这个基础上，我们还将研究首批次，比如对一些材料工业来说，他们提供的是材料，不是设备，那么怎么样确定首批次使用新材料、新工艺的政策扶持问题。我们将不断地完善相关政策，扩大政策的使用效果。
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